府中市議会 2022-12-05 令和 4年第7回定例会（12月 5日）
具体的な施策として、周知・啓発により制度理解がしっかりと浸透したパートナーシップ宣誓制度の導入や、多様な意見を取り入れることが政策の進展につながるという本質に沿った市の政策などにおける女性の意見反映、女性の活躍、チャレンジ支援のための小商いビジネスの場の提供などを重点項目として掲げており、本市の特徴に基づき、柔軟な展開を行うことで、真の男女共同参画社会の実現を目指してまいります。
具体的な施策として、周知・啓発により制度理解がしっかりと浸透したパートナーシップ宣誓制度の導入や、多様な意見を取り入れることが政策の進展につながるという本質に沿った市の政策などにおける女性の意見反映、女性の活躍、チャレンジ支援のための小商いビジネスの場の提供などを重点項目として掲げており、本市の特徴に基づき、柔軟な展開を行うことで、真の男女共同参画社会の実現を目指してまいります。
特に、全国的な人口減少、少子高齢化が進む中、国の地方創生に向けた動きやＩＣＴの進化によるデジタル化の急速な進展を背景とした価値観、そしてライフスタイルの変化は住まい方そのものを多様化しております。また、大規模災害に対する防災意識やＳＤＧｓにみられる持続可能性や環境配慮への意識も高まっております。一方で、新型コロナ感染症への対応など、さまざまな状況に対応した都市づくりが求められております。
2023年度予算編成にあたって地方税財政の充実強化を求める意見書（案） 急激な少子・高齢化の進展に伴う子育て、医療・介護など社会保障制度の整備、また人口減少下における地域活性化対策、脱炭素化をめざした環境対策、あるいは行政のデジタル化推進など、より新しく、かつ極めて多岐にわたる役割が地方自治体には求められつつある。
私も、少子高齢化が進展する中で同様の問題意識を持っておりましたので、今回、質問をさせていただきます。 まず、この記事にあります令和３年４月に総務省が行った調査についてお伺いしたいと思います。
委員御紹介のように、近年においては急速な少子高齢化と人口減少、消費者ニーズの多様化・多面化、労働力不足や後継者不足が進行し、さらにはデジタル社会の進展や脱炭素化をはじめ、新型コロナウイルス感染症拡大に見るようなパンデミックなど、社会の根幹にかかわる大きな構造転換が生じており、市内の産業を取り巻く環境は年々厳しさを増しているものと思っております。
ここについて、過去の要望書も出ていますけれども、全く進展がない。ですから、今回、2021年から2026年の計画の中において、ぜひ、この改良工事ですよね、これを、府中市として、県と連携していただいて、国も巻き込んでやっていただかないと、いつまでたっても、この危ない箇所は直らない。事故が起きて、学校の生徒、通学路、これが何かあったときに、しまったでは、もう遅いんですね。
しかしながら、現在は調査期間の短縮となる手法も示され、山村部では面積が広大であり効率化を進める観点から、令和２年に国土調査法及び関連法令を改正された航空法を用いた技術の進展によりまして空中写真や航空レーザー測量から得られる高精度なリモートセンシングデータの活用というものもありまして、今後の調査を早く進めるための新たな調査手法として調査期間の短縮も期待しているところでございます。
また，共同声明では，核なき世界を実現するという究極の目標に向け，軍縮の進展により資する安全保障環境の創出を全ての国家と共に協力したいという我々の願望を強調すると述べられており，その討議の場として最もふさわしい場所が被爆地ヒロシマであると考えます。
私は，市長就任以来，人口減少・少子高齢化の進展，家族形態の変化，コミュニティー意識の希薄化が進むなど，社会構造・経済環境が変容する中にあっても，この広島が持続的に発展するためのシステムを構築することに，基礎自治体としての役割を踏まえながら，全力で取り組んできているところであります。
また、人口減少、少子高齢化が進展する中、若者、女性など多様な層からの立候補がしやすい環境を整えるため、議員個人の持ち出しが必要となっている実態の解消を図り、年額24万円とすべきという結論が出されました。
さて，バス路線において，本市においては2016年に地域公共交通網形成計画，現在の地域公共交通計画を作成され，第１版，第２版の地域公共交通再編実施計画を策定・実現し，路線の拡充などを進めていただいているところであり，この取組の進展に引き続き期待をしているところです。 そこで，現在，地域公共交通計画については，次期の計画素案が検討されているところと伺っております。そこでお尋ねをします。
今回、やはり出産数の減少、それから医療の進展ということでございまして、過去６年の実績等を勘案いたしまして、保険料を引き下げる、充当額をふやすということで、今回掛金を１万2,000円、運用益からの充当として１万円という設定になったものでございます。 ○委員長（大本千香子君） ほかにありませんか。
本市としては，今回の会議における発言の場を確保し，締約国が建設的な議論を行う中で，核軍縮・不拡散を進展させるための解決策を生み出すよう，しっかりと要請をしてまいりたいと思っております。 以上でございます。 ○佐々木壽吉 議長 都市整備局長。 ◎中村純 都市整備局長 サッカースタジアムを通じたまちづくりについて，二点の御質問にお答え申し上げます。
そういった地域を取り巻く環境といったものにつきましては、当然、人口減少ですとか、少子高齢化、また、生産年齢人口の減少に伴う税収の不足といったこと、また、ＩＣＴ技術の進歩、デジタル社会の進展といったことで、人と人とのコミュニケーションといったものも変わってきているといった状況がございます。
また、さらにニーズ調査という部分について考えていますのが、やはりコロナウイルス感染症の拡大であるとか、今後のデジタル化のそういった進展、それからさらには今議会で議論されておりますけれども、カーボンニュートラルの実現に向けたやはり産業構造の変革というものはあると思いますし、そういった影響を受けて企業の経営方針そのものの見直しを迫られるものが、要因が山積していると考えております。
こうした取組をしっかりと支援することで，多くの市民・事業者が共助の精神に立って自分たちの日常生活，経済活動の維持に努めるとともに，困窮する方の支援を一緒に担ってもらえるような状態になるならば，現下の困窮状況を緩和させることはもとより，共助の精神に基づく地域共生社会づくりの確実な進展につながっていくものと考えております。 その他の御質問については，関係局長から答弁いたします。
ただ、先ほど言いました、少子高齢化とかの進展に伴って、例えば8050問題であるとか、老々介護であるとか、ヤングケアラーの問題であるとか、これまでの体系、体制では解決ができないような大きな複合的な課題に直面をしているのが、我々専門職ばっかりじゃなくて、地域の中でもそういった課題を抱えられている。
昨年10月21日，公明党の山口代表は，党核廃絶推進委員会と広島・長崎両県本部の代表者とともに，外務省で茂木外務大臣と会い，核軍縮の進展に向け，日本が核兵器保有国と非保有国の真の橋渡しの役割を担い，国際社会の取組をリードしていくことを求める緊急要望を行いました。
その上で、御指摘のありました周辺地域の取り組みのところでございますが、まさにその少子高齢化が進展して人口が減少する、そしてマイカー利用の拡大といった中で、公共交通を取り巻く環境が厳しくなっているところがございますので、こうした周辺地域でも将来にわたって持続的に暮らせるように、周辺地域と中心市街地を公共交通等のネットワークでつなぐといった取り組みについて記載をしておりますし、またこれからは交通だけでなく
しかし、少子高齢化の進展に伴う福祉サービスの需要増加や既存公共施設の老朽化に伴う更新、また、近年頻発する災害への対応など、ほかにも多くの課題があり、また、中期財政見通し、令和３年度から令和７年度ではありますが、令和３年度以降は歳入歳出の財源調整が必要との見込みも示されていることから、財政運営は、以前として厳しい状況にあると言えます。